Ответственность газовой службы многоквартирного дома

Ответственность газовой службы многоквартирного дома

Блог


По вопросу, касающемуся обслуживания внутридомового газового оборудования (далее — ВДГО) споры между управляющими организациями (УО) и газовиками, между УО и надзорными органами не утихают который год. А после всем известных взрывов — то ли газа, то еще чего, в городах Магнитогорске, Шахтах, Ижевске, Вологде, Махачкале и т.д., проверки Прокуратуры усиленно возобновились для всех управляющих организаций, имеющих в управлении многоквартирные дома (МКД) с газоснабжением.

Как всегда, усиленные проверки и поиски «козлов отпущения», начинаются, как только петух жаренный клюнул в одно известное всем место.

И крайние — в абсолютном большинстве, становятся управляющие организации, привыкшие, наверное, уже к роли «мальчиков для битья» за все неприятности в многоквартирных домах. Даже «без вины виноватые» зачастую… Ну на кого-то нужно ответственность возложить, не себя же винить в этом государству. В минимальном перечне работ и услуг по содержанию МКД, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г.

(далее — Перечень 290) в пункте 21 обязательными работами по выполняемыми в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, являются:

  1. организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;
  2. при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, — организация проведения работ по их устранению.
  3. организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

Также можно отнести к работам, связанным с газовым оборудованием (для определенной категории домов) это работы, указанные в пунктах 15 Перечня 290, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах, и в пункте 16 — работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов.

Решение № 2-1282/2015 от 28 октября 2015 г.

по делу № 2-1282/2015

— Гражданское Суть спора: Прочие исковые делаРЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииДело № 2-1282 /2015г.Славянск-на-Кубани.

28 октября 2015г.Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,с участием истицы Мостовой Л.В., представителей ОО «Общество защиты прав потребителей» Чернявского К.И., Кононенко В.В., представителей ответчика Вечканова И.В., Щербака М.М.,при секретаре Павловой А.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мостовой Л.В.

к открытому акционерному обществу «Славянскгоргаз» об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газопровода-ввода и внесении изменений в договор на техническое обслуживание от 15.11.2013г.,УСТАНОВИЛ:Мостовая Л.В.

обратилась к мировому судье судебного участка № 86 по г.Славянску-на-Кубани с иском к ОАО «Славянскгоргаз» об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газопровода-ввода и внесении изменений в договор на техническое обслуживание от 15.11.2013г.Определением мирового судьи от 30.09.2015г. дело было передано в Славянский городской суд для рассмотрения по подсудности.Из содержания искового заявления следует, что Мостовая Л.В.

является собственником домовладения, расположенного по адресу: (.).

Она так же является потребителем газа, 15 ноября 2013 года она заключила договор (.) на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с ОАО «Славянскгоргаз».

Считает, что на законодательном уровне и в правоприменительной деятельности надзорного органа определена балансовая и эксплуатационная ответственность между ОАС «Славянскгоргаз» и ею — потребителем. Соответственно граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находится в точке присоединения вводного газопровода к первому запорному устройству. На ее присоединительной газовой сети граница находится между краном-вводом и вводным газопроводом.

Газопровод-ввод является частью газового хозяйства.

Не относится к внутридомовому газовому оборудованию.

Решение № 2-1688/2015 2-1688/2015~М-1437/2015 М-1437/2015 от 25 августа 2015 г.

по делу № 2-1688/2015

, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.В соответстствии со ст.

собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.Согласно ч.3 ст. собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.Согласно ч.2 ст.
обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 ст.

39 предусматривает, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право осуществлять правовое регулирование отношений по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13 августа 2006 г.

N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — Правила).

Нормативный правовой акт официально опубликован в изданиях «Собрание законодательства Российской Федерации», 2006 г., N 34, «Российская газета», 22 августа 2006 г.Правила, согласно их преамбуле, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 ст.

Жилищного кодекса Российской Федерации)

Кто отвечает за газовое оборудование в многоквартирном доме?

Согласно п.

5 Правил содержания общего имущества (утв.

постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Аналогичное определение содержат Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410). К внутриквартирному оборудованию Правила № 410 относят газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Ответственность за содержание внутридомового оборудования многоквартирного дома лежит на управляющей компании, а внутриквартирного – на собственнике квартиры.

Газовая безопасность в квартире: обязанности жителей, газовой службы и управляющей компании

За что несут ответственность сами жители. Сколько раз в год управляющая компания должна проводить проверку дымовых и вентиляционных каналов. За безопасную эксплуатацию газовых приборов в квартире (внутриквартирная газовая разводка, газовые плиты, колонки и котлы, приборы учета газа и т.

д.) отвечает собственник. За внутридомовыми газопроводами (общие газовые стояки в подъезде), дымовыми и вентиляционными каналами обязаны следить управляющие компании.

Техническое обслуживание газового оборудования, ремонт газовых приборов и устранение аварийных ситуаций возложено на специалистов газовой службы.

В Туле такой организацией является «Тулагоргаз». По закону управляющие компании обязаны оказывать сотрудникам горгаза помощь при проведении технического обслуживания и в предоставлении доступа во все помещения, где проложен газопровод и установлены газовые приборы. Управляющие компании обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, своевременное техническое обслуживание, ремонт, диагностирование и замену внутридомового газового оборудования.

Техническое обслуживание газопроводов в подъезде проводится ежегодно по договору УК и АО «Тулагоргаз». Управляющие организации обязаны обеспечить надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, а в отопительный период не допускать обмерзания и закупорки оголовков дымо- и вентканалов.

Важно! Проверка дымо- и вентканалов должна проводится не реже трех раз в год (до, после и во время отопительного сезона). Не реже одного раза в 10 рабочих дней УК должны проводить проверку загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей с фиксацией результатов контроля в журнале с указанием даты, помещений и лиц, которыми проводилась проверка.

Главная задача газовщиков во время ТО: убедиться, что все оборудование в квартире или в доме исправно и может дальше безопасно эксплуатироваться, есть ли свободный доступ к газопроводам и кранам для их ремонта и обслуживания и т. д. Во время проверки газовщик должен провести:

Ответственность за газовое оборудование в квартирах возлагается на собственников

С этого года на законодательном уровне произошли изменения в порядке обслуживания газового оборудования и разграничение зон ответственности за газовую безопасность в многоквартирных домах. На федеральном уровне ответственность за содержание внутриквартирного оборудования возложили на собственников.

В целом, сократились сроки проверки исправности и внутридомовых сетей, и внутриквартирного газового оборудования.

Они должны проводиться один раз в год. Как и ранее за состояние внутридомовых сетей – это стояки в подъезде и квартирах до крана — несут ответственность управляющие компании. Обслуживание общедомового оборудования проводится за счет статьи СРЖ в квитанции за коммунальные услуги.Ответственность собственников за безаварийное состояние газовых приборов в квартире – плит, газовых колонок, котлов, являющихся личным имуществом, установлена федеральным законодательством.
Такое распределение требует от собственников дополнительной активности и дополнительной оплаты.

«До 2005 года эти работы были учтены в оплате за газ, но в прошлом году внесены коррективы в постановление правительства о предоставлении коммунальных услуг. Внутриквартирное оборудование — собственность жильцов, его содержание не входит в плату за СРЖ, и эта услуга должна оплачиваться дополнительно. Услуга оказывается точечно, конкретному собственнику в конкретной квартире: проверили – заплатили», — рассказала заместитель директора департамента ЖКХ, транспорта и связи Олеся Минеева.

Заключить договор на обслуживание – обязанность собственника жилья. Её можно реализовать двумя путями – самостоятельно в индивидуальном порядке заключить договор на обслуживание своей квартиры, либо решением собрания собственников делегировать эту обязанность управляющей компании. В случае не заключения со стороны собственников договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, ответственная служба не имеет возможности попасть в квартиру и проверить исправность газового оборудования, что влечет потенциальную угрозу безопасности для всех жителей многоквартирного дома.

О разъяснении по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме

Письмо Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 г. №18629-СК/14«»Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, потребителей и поставщиков газа, в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее — Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), направляет разъяснения по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.В соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее — ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив). В связи с этим, требует разъяснения вопрос о пределах обязанности абонентов по обслуживанию ВДГО в многоквартирном доме.Внутридомовое газовое оборудование — газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 3 Правил поставки газа для обесценения коммунально-бытовых нужд граждан)

Блог

Об обслуживании внутридомового газового оборудования (ВДГО) мы писали в нашем блоге неоднократно.

Да и на тема ВДГО обсуждалась и обсуждается постоянно, в зависимости от активности надзорных органов.

Эта активность возникает по большому счету когда «петух жаренный клюнет», а проще сказать — происходят ЧП с газом в разных регионах страны. Однако то там, то здесь встречаются жалобы о том, что надзорные органы и сами обслуживающие ВДГО организации (чаще всего, это газовики) пытаются возложить на управляющую организацию ответственность за внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО).
В нашем регионе, еще, когда газовики были монополистами, в типовом договоре на обслуживание ВДГО пытались возложить на УО обязанность по обеспечению допуска в каждое жилое и нежилое помещения.

Естественно, такие обязательства управляющая организация взять не может из-за того, что это противоречит закону (нет такой обязанности), а также по причине невозможности выполнения такого пункта без согласия самого собственника помещения. В Правилах содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее — Правила 491) в пункте 5 установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля

Разъяснения по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме

ПИСЬМОот 18 июня 2009 года N 18629-СК/14 Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, потребителей и поставщиков газа, в целях формирования единообразной практики применения , утвержденных (далее — ), направляет разъяснения по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.В соответствии с на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее — ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.Согласно абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив).

В связи с этим требует разъяснения вопрос о пределах обязанности абонентов по обслуживанию ВДГО в многоквартирном доме.Внутридомовое газовое оборудование — газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа .В силу , утвержденных , газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.В соответствии с собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно (далее — ) плата за содержание общего имущества является составной частью платы за жилое помещение.

определено, что плата за жилое помещение

Образец акта разграничения эксплуатационной ответственности газопровода

» Наличие качественного газоснабжения является залогом комфорта. Газ – это ресурс, который трудно переоценить.

Газовые котлы дают нам тепло, а газовые плиты позволяют не остаться голодными, приготовив вкуснейшие блюда. Но в то же время голубое топливо может превратиться в опаснейшее оружие.

Потому этими коммунальными ресурсами надо заниматься, и следить, чтобы газопровод и все другие коммуникации находились в идеальном состоянии, иначе даже маленькая поломка может привести к трагедии.

Снабжение зданий газом осуществляется не только поставщиками, но и посредниками, которые должны следить за состоянием газовых сетей.

Чтобы разграничить зону их полномочий и указать, что должна делать каждая из сторон, составляется и подписывается специальный документ, который называют актом разграничения эксплуатационной ответственности газопровода. Каждая из сторон выполняет какие-то свои функции, за которые получает денежное вознаграждение от пользователя, в частности, от владельца квартиры, куда поступает газ. В свою очередь, акт разграничивает обязанности каждого из участников процесса, чтобы уничтожить даже намек на споры между оператором и организацией-поставщиком.

Как уже говорилось, основным предназначением этого документа, является распределение обязанностей сторон и защита интересов каждого, если возникнут какие-то спорные моменты.

Принцип действия таков, что клиент оплачивает услуги компании, которая их предоставляется, а та взамен следит за тем, чтобы в доме у клиента всегда были требуемые услуги.

Абоненты должны содержать газовое оборудование в технически исправном состоянии.

Это обязательно, ведь все понимают, насколько опасны протечки газа.

Если такое случится, то может взорваться весь дом. Потому при подписании акта эксплуатационной ответственности газопровода, сторона на которую возложили данные обязанности, должна их соблюдать.

Ответственность за содержание газовых плит

Вопрос о том, входит ли в состав общего имущества в многоквартирном доме внутрикватирное газовое оборудование и кто несет ответственность за состояние этого оборудования и обязан заключать договоры о его техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Газовые компании стремятся принудить управляющие организации к заключению договоров. Обратимся к законодательству. Пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв.

постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), установлено, что обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении МКД или в жилом доме (далее – внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на: · собственников помещений МКД; · собственников жилых домов; · а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором. При этом жилищное законодательство устанавливает разные процедуры привлечения указанными собственниками исполнителей технического обслуживания и аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомовых инженерных систем и оборудования, входящих и не входящих в состав общего имущества МКД. Привлечение такого исполнителя в отношении индивидуальных жилых помещений частного, государственного или муниципального жилищного фонда (см.

ст. 16 и 19 ЖК РФ) и их инженерного оборудования (например, газовых плит, покрытий пола, смесителей системы водоснабжения) собственники решают единолично, а привлечение исполнителя в отношении содержания и ремонта общего имущества МКД – только совместно с другими собственниками.