Процессуальные права и обязанности сторон в административном судопроизводстве

Оглавление:

Статья 45. Права и обязанности лиц, участвующих в деле


1. Лица, участвующие в деле, имеют право:1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии;2) заявлять отводы;3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств;4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса;5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу;11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.2. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».3. Утратил силу. — Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ.

4.

Процессуальные права и обязанности сторон.

факультативное соучастие (необязательное) Обязательное соучастие– это такие случаи, когда характер материально-правовых связей субъектов таков, что нельзя решить вопрос о правах (обязанностях) одного лица без того, чтобы одновременно не определить права (обязанности) другого лица.

В таких случаях и возникает обязательное соучастие. ГПК не даёт нам перечня случаев, когда возникает обязательное соучастие (ч.

2 ст. 40 ГПК). Но судебная практика установила правило, что п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 40 ГПК – обязательное соучастие (как правило, это все дела из общей собственности, наследственные дела, дела об авторских и смежных правах при условии, что несколько авторов).

Обязательное соучастие– это множественность лиц на стороне истца и/или ответчика, при которой раздельное рассмотрение и разрешение дела невозможно: существует общность прав или обязанностей нескольких истцов или ответчиков (п. 1 ч. 2 ст. 40 ГПК);права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание (п.

2 ч. 2 ст. 40 ГПК). Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам, а рассмотрение дела раздельно не допустимо, то суд может привлечь всех этих лиц в процесс (ч.

2 ст. 151 ГПК). Если суд не привлекает их и выносит решение по заявленному иску – безусловная отмена судебного акта (п.

4 ч. 2 ст. 364 ГПК). После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела начинается заново.

Факультативное соучастие – данное соучастие имеет место тогда, когда формально и можно разрешить вопрос о праве (обязанности) одного лица, оставив без рассмотрения вопрос о праве (обязанности) другого лица, но всё же целесообразнее рассмотреть вопрос о правах (обязанностях) всех субъектов. Основание факультативного соучастия закреплено в п.

3 ч. 2 ст. 40 ГПК. Предметом спора являются однородные права и обязанности.

Соистцы и соответчики не имеют между собой внутренней материально-правовой связи, т.е.

соистцы и соответчики предположительно связаны в материально-правовом плане только с

Понятие и виды участников административного судопроизводства

Тищенко Н.М. определяет участников процесса как граждан, других лиц, коллективы граждан и организаций в лице их представителей, наделенные правами и несут определенные обязанности, которые позволяют им участвовать в рассмотрении административных дел в целях защиты своих прав и законных интересов или прав и законных интересов лиц, представляемых ими, коллективов граждан или организаций, а также способствовать осуществлению административного процесса.

Статья 47 КАСУ определяет круг лиц, участвующих в деле, независимо от этапа производства по административному делу.Классификация лиц, участвующих в деле, проводимая с целью определить (в других статьях КАСУ) роль каждой категории этих лиц в административном процессе и круг их процессуальных прав и обязанностей. Лица, участвующие в деле, — это участники административного процесса, которые осуществляют свои процессуальные права и исполняют обязанности в административном процессе для того, чтобы добиться определенного правового результата, в котором они заинтересованы.

В административных делах участвуют стороны, а также могут принимать участие третьи лица, а также представители сторон и третьих лиц. Детализируя этот перечень, можно определить следующие виды лиц, участвующих в деле: 1) стороны: истец, ответчик; 2) третьи лица: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; 3) представители сторон, третьих лиц: представители на основе договора, представители на основе закона (законные представители), в том числе органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц.

По направлению интереса таких лиц, участвующих в деле, условно можно разделить на тех, которые имеют материально-правовую заинтересованность в результатах разрешения дела (стороны и третьи лица), и на тех, что имеют процессуально-правовую заинтересованность (представители сторон и третьих человек).Судебное решение по делу будет

Участники административного судопроизводства в суде общей юрисдикции

Стр 5 из 24 Субъекты административного судопроизводства — это участники возникающих при рассмотрении и разрешении дел административного судопроизводства процессуальных отношений. Субъекты административного судопроизводства в зависимости от степени влияния на исход дела, характера заинтересованности имеют разное процессуальное положение.

Поэтому субъекты административного, как и гражданского, судопроизводства подразделяются на три группы: 1) суды; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия.

2. Суд как субъект административного судопроизводства. Понятие суда охватывает суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. При этом полномочия судов осуществляют назначенные в установленном законом порядке судьи. Правовое положение суда в административном судопроизводстве характеризуется соединением в его лице двух качеств: с одной стороны, суд — участник процессуальных отношений, с другой — суд выступает в качестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела.
Суд для участия в судебном административном процессе наделяется самыми разнообразными властными полномочиями, образующими в совокупности его компетенцию.

Компетенция как основание участия суда отражает властное начало судейской деятельности и его правовой статус. 3. Лица, участвующие в деле.К числу указанных лиц согласно ст.

37 КАС относятся стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Рекомендуем прочесть:  Соответствие окпд2 и тнвэд

Правовое положение лиц, участвующих в деле, характеризует прежде всего наличие юридической заинтересованности в исходе административного дела. Кроме того, лица, участвующие в деле, наделены с целью защиты их прав и охраняемых законом интересов возможностью принимать активное участие в административном судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу.

Участники административного судопроизводства: понятие, виды и сравнительная характеристика с другими участниками судебных процессов (Мартынов А.В.)

Административное судопроизводство так же, как и любой другой вид судебного процесса, определяет круг его участников, которые наделены соответствующими процессуальными правами и обязанностями, выполняют определенные в законе функции и несут предусмотренную законом юридическую ответственность.В традиции отечественного права принято использовать собственную терминологию для каждого судебного процесса, которая позволяет охарактеризовывать любого участника судопроизводства.

Исходя из целей, задач и функций каждого вида судопроизводства выстраивается собственная система и классификация участников судебного процесса, которые приобретают процессуальный статус в юридическом процессе путем наделения их соответствующими процессуальными правами и обязанностями, а также установлением необходимых мер ответственности за неисполнение обязанностей.Если проводить сравнение с другими видами судебного процесса, то налицо объективные отличия административного судопроизводства от уголовного, гражданского, арбитражного и конституционного судопроизводств, а также производства по делам об административных правонарушениях.1. Основной группой участников любого судебного процесса являются «лица, участвующие в деле», «участники процесса» или «участники судопроизводства». Эти категории объединяют достаточно широкий круг лиц, которые выполняют различные функции в судопроизводстве (судебном процессе), и из-за этого имеют различный объем процессуальных прав и обязанностей.Одним из существенных отличий административного судопроизводства от других видов судопроизводств (процессов) является установление собственного круга лиц, участвующих в деле.

Например, некоторыми учеными указывается, что

«особенностью производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, является субъектный состав, так как участниками судебного разбирательства в данном виде судопроизводства выступают государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.»

.——————————— См.: Арбитражный процесс: Учебник / Отв.

Правовед

Статья 62.

Лица, являющиеся другими участниками административного процесса.Участниками административного процесса, кроме лиц, участвующих в деле, являются секретарь судебного заседания, судебный распорядитель, свидетель, эксперт, специалист, переводчик.Статья 63.

Секретарь судебного заседания.Секретарь судебного заседания:1) осуществляет судебные вызовы и извещения;2) проверяет наличие и выясняет причины отсутствия лиц, вызванных в суд, и докладывает об этом председательствующему;3) обеспечивает контроль за полным фиксированием судебного заседания техническими средствами;4) ведет журнал судебного заседания;5) оформляет материалы административного дела;6) выполняет иные поручения председательствующего в деле.
Статья 64. Судебный распорядитель.1.

К участию в административном процессе председательствующим в судебном заседании может привлекаться судебный распорядитель.2. Судебный распорядитель:

  • выполняет иные распоряжения председательствующего, связанные с обеспечением условий, необходимых для рассмотрения административного дела.
  • объявляет о входе суда в зал судебного заседания и выходе суда из него;
  • обеспечивает надлежащее состояние зала судебного заседания и приглашает в него участников административного процесса;
  • приглашает в зал судебного заседания свидетелей и выполняет распоряжения председательствующего о приведении их к присяге;
  • принимает от участников административного процесса и передает документы и материалы суда во время судебного заседания;
  • следит за соблюдением порядка лицами, присутствующими в зале судебного заседания;
  • выполняет распоряжения председательствующего о приведении к присяге переводчика, эксперта;

3. Требования судебного распорядителя, связанные с исполнением обязанностей, установленных настоящей статьей, обязательны для лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и других лиц, присутствующих в зале судебного заседания.4.

В случае отсутствия в судебном заседании распорядителя его функции выполняет секретарь судебного заседания.Статья 65.

Занятие 14 05.05.2016 г. Особенности административного судопроизводства.

Отличие административного судопроизводства от гражданского.

Связана с действием принципа диспозитивности суд может выходить за рамки заявленных требований. По гражданским делам суд связан заявленным требованиями и может выходить за их пределы только в исключительных случаях, а административным делам суд может выходить, и обязан проверять обжалуемое решение в полном объеме. Поскольку если суд откажет в удовлетворении требования о признании того или иного действия, решения незаконным то никто больше не сможет обратиться с тождественным требованием.

Поэтому суд не просто вправе, он обязан проверять законность обжалуемого решения в полном объеме.

Особенности законной силы судебных решений. 15 глава Судебное решение КАС ст.

186 п. 2 КАС РФ Пределы действия – нет субъективных пределов.

Законная сила судебного решения имеет пределы объективные и субъективны.

Объективные пределы заключения в том, что оно распространяется только на те факты, которые были установлены.

Субъективные пределы – только на тех лиц, которые участвовали в деле, иные лица которые в деле, иные лица которые в деле не участвовали вправе, могут заново, оспаривать все факты об иных процессах и т.д. В КАС А) оспариваются ненормативные акты, решения действия, бездействия; Б) акты нормативные. При этом ненормативные акты могут быть направлены на: А) одно лицо; Б) несколько лиц: — группа лиц; — определённую группу субъектов определённых правоотношений.

Если одно лицо подало административный иск об оспаривании решения либо нормативно-правовой акт суд отказал.

Другое лицо об оспаривании этого права или нормативно-правового акта не может.

Первая особенность – нет субъективных пределов. Законная сила судебного решения распространяется на всех заинтересованных лиц.

Суд не может одни и те же законы, одни и те же действия, решения пересматривать. С этим непосредственно и связано право и обязанность суда выходить за пределы административного иска и проверять оспариваемые решения в полном объеме.

Вторая особенность – можно заключить соглашение о примирении. Отказать от гражданского иска может, это

Статья 45. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

Ст.

45 КАС РФ 1. Лица, участвующие в деле, имеют право: 1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; 2) заявлять отводы; 3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; 4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса; 5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; 6) давать объяснения суду в устной и письменной форме; 7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; 8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; 9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; 10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; 11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; 12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.

2. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Утратила силу. 4. Лица, участвующие в деле, вправе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копии судебных актов, выполненных в форме электронных документов, извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде, за исключением документов, содержащих информацию, доступ к которой в соответствии с законодательством ограничен. 5.

Статья 45 КАС РФ. Права и обязанности лиц, участвующих в деле (действующая редакция)

Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст.

45 КАС РФ 1. Лица, участвующие в деле, имеют право: 1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; 2) заявлять отводы; 3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; 4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса; 5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; 6) давать объяснения суду в устной и письменной форме; 7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; 8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; 9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; 10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; 11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; 12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом. 2. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 3. Утратил силу.

Понятие и виды участников административного судопроизводства

Тищенко Н.М.

определяет участников процесса как граждан, других лиц, коллективы граждан и организаций в лице их представителей, наделенные правами и несут определенные обязанности, которые позволяют им участвовать в рассмотрении административных дел в целях защиты своих прав и законных интересов или прав и законных интересов лиц, представляемых ими, коллективов граждан или организаций, а также способствовать осуществлению административного процесса.

Статья 47 КАСУ определяет круг лиц, участвующих в деле, независимо от этапа производства по административному делу.Классификация лиц, участвующих в деле, проводимая с целью определить (в других статьях КАСУ) роль каждой категории этих лиц в административном процессе и круг их процессуальных прав и обязанностей.

Лица, участвующие в деле, — это участники административного процесса, которые осуществляют свои процессуальные права и исполняют обязанности в административном процессе для того, чтобы добиться определенного правового результата, в котором они заинтересованы.

В административных делах участвуют стороны, а также могут принимать участие третьи лица, а также представители сторон и третьих лиц. Детализируя этот перечень, можно определить следующие виды лиц, участвующих в деле: 1) стороны: истец, ответчик; 2) третьи лица: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; 3) представители сторон, третьих лиц: представители на основе договора, представители на основе закона (законные представители), в том числе органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц.

По направлению интереса таких лиц, участвующих в деле, условно можно разделить на тех, которые имеют материально-правовую заинтересованность в результатах разрешения дела (стороны и третьи лица), и на тех, что имеют процессуально-правовую заинтересованность (представители сторон и третьих человек).Судебное решение по делу будет

Текст книги «Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический)»

1.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. 3. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

4. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

5. На определение об отказе во вступлении в административное дело заинтересованного лица или об отказе в привлечении этого лица к участию в административном деле может быть подана частная жалоба лицом, подавшим соответствующее ходатайство.

6. В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала. 1. Как указывалось ранее (см.

комментарий к ч. 1 ст. 38 КАС), законодатель в КАС отказался от принятой в ГПК и АПК для дел, возникающих из публичных правоотношений, терминологии («заявители» и «заинтересованные лица»).

Противостоящие стороны теперь именуются «административный истец» и «административный ответчик». В то же время понятие «заинтересованные лица» в тексте КАС осталось и, что более важно, получило совершенно новое смысловое наполнение. Анализ ч.

Особенности административного судопроизводства

05 сентября 2021 51789 То, что административное судопроизводство имеет свои особенности, известно уже давно, именно поэтому на территории РФ был введен отдельный нормативно-правовой акт – Кодекс административного судопроизводства РФ.

Подробнее об этом в нашей статье. Одним из главных вопросов, возникающих у сторон спора, является – когда спор следует считать административным? Ответ на этот вопрос прост – когда спор связан с деятельностью организаций, в том числе органов власти и физических лиц, имеющих властные полномочия, когда просматривается нарушение субъективных прав гражданина либо создание помех в их осуществлении.

Отсюда вытекает и основная особенность судопроизводства по административным делам – необходимость обращения в судебный орган представлена намерением устранить существующую либо потенциально возможную преграду в осуществлении прав и законных интересов истца. Важно! Дела административного судопроизводства до 15 сентября 2015 г.

рассматривались исключительно в рамках норм Гражданского процессуального кодекса РФ, в последующем был принят новый Кодекс и дела стали рассматриваться в порядке КАС РФ.Не секрет, что решение об удовлетворении требования административного истца либо в отказе таковых, принимается судом только после проведения судебного разбирательства, которое начинается после подачи административного иска и принятия его к производству. Именно в ходе судебного разбирательства сторонам предоставляется возможность объяснить свою позицию по делу, предоставить возражения или предпринять иные меры по доказыванию своей правовой позиции.При правильной подготовке документов и подаче административного иска истцом суд обязан вынести одно из нижеследующих процессуальных решений: О принятии иска к производству и подготовке дела к судебному разбирательству.